บริบทใหม่การค้าโลก ผลกระทบจากภาษี 'โดนัลด์ ทรัมป์'

<h1>เป็นเวลาหลายทศวรรษมาแล้วที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เป็นต้นเหตุของหายนะในประเทศที่ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจ แต่กลับไม่เคยมีการตั้งคำถามอย่างจริงจังถึงการใช้อำนาจของ IMF เลย</h1><h1>&nbsp;</h1>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;และทุกวันนี้ประเด็นนี้ยิ่งอันตรายมากขึ้นเป็นพิเศษ เพราะเงินเฟ้อที่เกิดขึ้นพร้อมกับการขาดแคลนอาหารทำให้หลายต่อหลายประเทศใกล้จะล่มจมแล้ว โดยมี 2-3 ประเทศที่อยู่ในสภาพโกลาหลอลหม่าน ซึ่งตัวอย่างที่เห็นได้ชัดที่สุดก็คือศรีลังกา&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;หลายต่อหลายประเทศต่างก็อ่อนไหวเป็นพิเศษ เพราะประเทศเหล่านั้นต่างพอกพูนภาระหนี้เอาไว้ในช่วงหลายปีที่เม็ดเงินสะพัดหลังวิกฤตการเงินปี 2008-2009 ซึ่งเป็นช่วงที่ดอกเบี้ยต่ำเตี้ยติดดิน แต่พอถึงตอนนี้ต้นทุนของเงินแพงขึ้นแล้ว และธนาคารกลางต่างก็หยุดอัดฉีดเงินใหม่เข้ามาในระบบ รัฐบาลของประเทศต่างๆ จึงถูกกดดันให้ต้องหาเงินมาชำระหนี้&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ซึ่งสำหรับประเทศยากจนจำนวนมากประเด็นนี้ไม่เพียงแต่จะทำให้รายได้อันน้อยนิดของประชาชนที่ยากจนอยู่แล้วต้องหดลงไปเท่านั้น แต่ยังอาจทำให้เกิดภาวะความอดอยากหรืออาจถึงขั้นเกิดทุพภิกขภัยได้ ซึ่งสถานการณ์ในแง่นี้ยิ่งเลวร้ายหนักขึ้นไปอีกจากการที่ประธานาธิบดี Vladimir Putin นำอาหารมาใช้เล่นเกมกับการส่งออกธัญพืชที่สำคัญของยูเครน&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ประเด็นที่น่ากังวลก็คือ ไม่มีใครรู้ว่าจริงๆ แล้วประเทศต่างๆ เป็นหนี้อยู่เท่าไรกันแน่ เพราะจีนปล่อยเงินกู้ก้อนมหาศาลให้กับหลายๆ ประเทศ แต่การปล่อยกู้ดังกล่าวก็ไม่ค่อยจะโปร่งใสเอาเสียเลย&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ตามหลักแล้ว IMF ควรจะทำหน้าที่เป็นหมอรักษาเศรษฐกิจให้กับประเทศที่ประสบปัญหา โดยทีมงานของ IMF จะเดินทางไปยังประเทศที่ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจและ “ต่อรอง” (ในนัยเดียวกันกับ Tony Soprano เจ้าพ่อมาเฟียในซีรี่ส์ดัง The Sopranos) เงื่อนไขในการที่รัฐบาลจะได้รับเงินกู้เพื่อช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจ แต่ปัญหาคือ IMF เป็นเหมือนหมอเถื่อนที่รักษาเศรษฐกิจระดับโลกแบบมั่วซั่ว&nbsp;เพราะสิ่งที่ IMF ต้องการมากที่สุดคือ ให้ประเทศที่ประสบปัญหาลดค่าเงิน ซึ่งการทำให้ค่าเงินอ่อนลงก็คือการทำให้เกิดเงินเฟ้อ ถ้าจะเปรียบไปแล้วมันก็เหมือนกับการบอกให้คนที่เป็นปอดบวมออกไปนั่งตากหิมะนั่นแหละ&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;IMF คิดว่าวิธีที่จะแก้ปัญหาเงินเฟ้อได้คือ การทำให้คนจนลง ดังนั้น จึงบีบให้ประเทศที่ประสบปัญหาต้องขึ้นภาษี นอกจากนี้ IMF ยังสั่งให้มีการยกเลิกเงินอุดหนุนในลักษณะประชานิยม ซึ่งมักจะมีการใช้กับอาหารและเชื้อเพลิงบางประเภทด้วย โดยหลักการแล้ววิธีการนี้ก็พอใช้ได้ แต่จังหวะเวลาของ IMF มันเลวร้ายมาก เพราะปัจจัยที่ช่วยประคองชีวิตของคนหาเช้ากินค่ำถูกยกเลิกไป ซึ่งนำมาสู่ภาวะจลาจลในที่สุด&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;สิ่งที่ IMF&nbsp;ควรจะทำมากกว่าคือ การจ่ายยาแบบที่นักเศรษฐศาสตร์ชื่อดัง Nathan Lewis เรียกว่า “สูตรวิเศษ” นั่นคือการกดภาษีให้ต่ำและคุมค่าเงินให้นิ่ง ซึ่งเป็นส่วนผสมที่ใช้ได้ผลแทบทุกครั้ง คือแทนที่จะลดค่าเงิน ประเทศต่างๆ ควรหันมาใช้ระบบคณะกรรมการเงินตรา (Currency Board) โดยผูกค่าเงินไว้กับสกุลเงินที่เชื่อถือได้ อย่างเช่นฟรังก์สวิส ซึ่งการใช้ระบบคณะกรรมการเงินตราสามารถหยุดเงินเฟ้อได้อย่างชะงัด &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;แนวทางการแก้ปัญหาที่ใช้ไม่ได้และไม่สร้างสรรค์ของ IMF สมควรที่จะได้รับการตั้งคำถามอย่างจริงจังจากบรรดาผู้บริจาคเงินสมทบกองทุนรายใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐฯ &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;เนื่องจากหลายประเทศกำลังประสบภาวะที่ยากลำบาก การแก้ปัญหาผิดพลาดอย่างเรื้อรังของ IMF จะทำให้เกิดปัญหาความวุ่นวายอย่างหนักตามมาและจะนำไปสู่ความสูญเสียชีวิตโดยไม่จำเป็น ถึงแม้ว่าประเทศที่ IMF เข้าไปช่วยจะมีการใช้จ่ายแบบไม่ระวัง และรัฐบาลเข้ามาควบคุมเศรษฐกิจมากเกินไปจริง แต่นั่นก็ไม่ได้เป็นเหตุอันควรให้ IMF สามารถจ่ายยาที่เป็นผลเสียกับประเทศเหล่านั้นได้&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือ ประเทศปากีสถานที่บริหารจัดการผิดพลาดมาอย่างต่อเนื่องยาวนาน และเพิ่งเจรจาขอความช่วยเหลือทางการเงินจาก IMF ซึ่งก็เป็นไปตามฟอร์มเดิมคือ IMF สั่งให้ขึ้นภาษีและเลิกให้เงินอุดหนุนเชื้อเพลิง จนในที่สุดก็เกิดการจราจลขึ้นในประเทศ อ่านเพิ่มเติม:&gt;&gt;&nbsp;<a href="https://forbesthailand.com/world/global-world/10-%E0%B8%99%E0%B8%B1%E0%B8%81%E0%B8%81%E0%B8%AD%E0%B8%A5%E0%B9%8C%E0%B8%9F%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B9%84%E0%B8%94%E0%B9%89%E0%B8%AA%E0%B8%B9%E0%B8%87%E0%B8%AA%E0%B8%B8%E0%B8%94%E0%B8%82%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B9%82%E0%B8%A5%E0%B8%81-%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%88%E0%B8%B3%E0%B8%9B%E0%B8%B5-2022" alt="​10 นักกอล์ฟรายได้สูงสุดของโลก ประจำปี 2022">​10 นักกอล์ฟรายได้สูงสุดของโลก ประจำปี 2022</a>​ &gt;&gt;&nbsp;​<a href="https://forbesthailand.com/people/thriving-30s/%E0%B8%81%E0%B8%A3-%E0%B9%80%E0%B8%98%E0%B8%B5%E0%B8%A2%E0%B8%A3%E0%B8%99%E0%B8%B8%E0%B8%81%E0%B8%B8%E0%B8%A5-%E0%B8%AA%E0%B8%A3%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%87%E0%B8%AA%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%84%E0%B9%8C-mywawa-%E0%B9%81%E0%B8%A1%E0%B9%88%E0%B8%9E%E0%B8%B4%E0%B8%A1%E0%B8%9E%E0%B9%8C%E0%B8%98%E0%B8%B8%E0%B8%A3%E0%B8%81%E0%B8%B4%E0%B8%88%E0%B8%84%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%AA%E0%B9%88%E0%B8%87%E0%B9%81%E0%B8%AB%E0%B9%88%E0%B8%87%E0%B9%82%E0%B8%A5%E0%B8%81%E0%B8%94%E0%B8%B4%E0%B8%88%E0%B8%B4%E0%B8%97%E0%B8%B1%E0%B8%A5" alt="กร เธียรนุกุล สร้างสรรค์ MyWaWa แม่พิมพ์ธุรกิจค้าส่งแห่งโลกดิจิทัล">กร เธียรนุกุล สร้างสรรค์ MyWaWa แม่พิมพ์ธุรกิจค้าส่งแห่งโลกดิจิทัล</a>​ <hr class="__se__solid">​<a href="https://bit.ly/3VoTLGs" alt="คลิกอ่านฉบับเต็มและบทความทางด้านธุรกิจได้ที่นิตยสาร Forbes Thailand ฉบับเดือนธันวาคม 2565 ในรูปแบบ e-magazine">คลิกอ่านฉบับเต็มและบทความทางด้านธุรกิจได้ที่นิตยสาร Forbes Thailand ฉบับเดือนธันวาคม 2565 ในรูปแบบ e-magazine</a>​<div class="se-component se-image-container __se__float- __se__float-none" contenteditable="false"><figure><a href="https://bit.ly/3VoTLGs" alt="https://bit.ly/3VoTLGs" data-image-link="image"><img src="https://forbesthailand.com/wp-content/uploads/2023/01/1xH1UHNHka6z1McV2umh.jpg" alt="" data-proportion="true" data-align="none" data-file-name="1xH1UHNHka6z1McV2umh.jpg" data-file-size="0" data-origin="," data-size="300px,394px" data-rotate="" data-image-link="https://bit.ly/3VoTLGs" origin-size="750,984" style="width: 300px; height: 394px;" data-index="0"></a></figure></div>

ความผิดพลาดอย่างมหันต์ของ IMF

<h3>IMF ปรับลดคาดการณ์เศรษฐกิจโลกเหลือ 3.7% ทั้งปีนี้และปีหน้า ผลกระทบจากสงครามการค้ากำเเพงภาษีจีน-สหรัฐฯ ตลาดเกิดใหม่ยังติดปัญหาเงินทุนไหลออก</h3>
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ออกรายงานวิเคราะห์สถานการณ์เศรษฐกิจโลกประจำไตรมาสสุดท้ายของปีนี้ โดยปรับลดคาดการณ์เศรษฐกิจโลก ในปี 2018 และ 2019 จากปัจจัยสงครามการค้าที่มีการขึ้นภาษีศุลกากรส่งผลต่อระบบการค้าในภาพรวม ขณะที่เหล่าประเทศตลาดเกิดใหม่ (emerging markets) ยังเผชิญกับปัญหาการเงินตึงตัวเเละเงินทุนไหลออก

ตัวเลขคาดการณ์ใหม่ ซึ่งเผยเเพร่ระหว่างการประชุมประจำปีของ IMF เเละธนาคารโลก (World Bank) ที่เกาะบาหลีของอินโดนีเซีย ชี้ให้เห็นว่าเศรษฐกิจโลกที่เติบโตจากการที่สหรัฐฯ ปรับลดภาษีเงินได้เเละนำเข้าสินค้าเพิ่มขึ้นนั้น เริ่มที่จะเข้าสู่ช่วง “ขาลง” 

IMF คาดการณ์เเนวโน้มเศรษฐกิจโลกใน World Economic Outlook (WEO) ฉบับล่าสุด ระบุว่า เศรษฐกิจโลกจะขยายตัวเพียง 3.7 % ในปี 2018 เเละ 2019 ลดลงจากที่เคยคาดการณ์ไว้ที่ 3.9% เมื่อเดือน ก.ค.ที่ผ่านมา โดยการปรับลดตัวเลขคาดการณ์เศรษฐกิจโลกครั้งนี้ เป็นผลกระทบจากหลายปัจจัยอย่างการขึ้นภาษีนำเข้าระหว่างสหรัฐฯเเละจีน , ภาวะเศรษฐกิจชะลอตัวในกลุ่มประเทศยูโรโซน ญี่ปุ่นเเละอังกฤษ รวมถึงการปรับขึ้นดอกเบี้ยที่ส่งผลให้ประเทศตลาดเกิดใหม่ต้องเผชิญกับภาวะเงินทุนไหลออก เช่นอาร์เจนตินา,บราซิล,ตุรกีเเละเเอฟริกาใต้

&nbsp;

<img src="http://www.forbesthailand.com/uploads/library/bb52cfb02a77341e093e215db58c3bae.jpg" alt="" />

&nbsp;

ขณะที่เศรษฐกิจสหรัฐฯ IMF คาดการณ์ว่าจะขยายตัว 2.5% ในปี 2019 ลดลงจากเดิมที่เคยประเมินไว้ที่ 2.7% ส่วนจีนก็ถูกปรับลดการคาดการณ์เหลือเพียง 6.2% จากเดิม 6.4%

สำหรับปี 2018  IMF ยังคงตัวเลขประเมินการเติบโตของสหรัฐฯไว้ที่ 6.6% และการเติบโตของจีนไว้ที่ 2.9%

“การเติบโตของเศรษฐกิจสหรัฐฯ มีเเนวโน้มจะชะลอตัว ภายหลังมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจบางส่วนหมดไป ถึงเเม้จะมีเเรงผลักดันจากอุปสงค์ในปัจจุบัน เเต่เราได้ปรับลดการคาดการณ์เศรษฐกิจสหรัฐฯ ในปี 2019 โดยดูจากผลกระทบการขึ้นภาษีศุลกากรสินค้านำเข้าจากจีน รวมถึงมาตรการตอบโต้จากจีนด้วย” Maurice Obstfeld นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสของ IMF ระบุในเเถลงการณ์

ด้านเศรษฐกิจกลุ่มยูโรโซน คาดว่าจะขยายตัวได้เพียง 2.0% ในปีนี้ ปรับลดจากเดิมซึ่งเคยประเมินไว้ที่ 2.2% โดยเฉพาะเยอรมนีที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการลดคำสั่งการผลิตเเละมูลค่าการค้าที่ลดลง

&nbsp;

<figure><img src="http://www.forbesthailand.com/uploads/library/9d662d217093f25bfd9aef8419a0e7ec.jpg" alt="" width="638" height="359" /><figcaption> ภาพ AFP</figcaption></figure>

อย่างไรก็ตาม Obstfeld ชี้ว่า IMF ยังไม่พบการถอนสภาพคล่อง (pullback) อย่างกว้างขวางในประเทศตลาดเกิดใหม่เเละไม่มีการเเผ่กระจายไปยังประเทศเเถบเอเชียเเละกลุ่มผู้ส่งออกน้ำมัน

ขณะที่สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของกลุ่ม ASEAN-5  ที่หมายถึง อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์และไทย คาดว่าจะเติบโตที่ระดับ 5.3% ในปีนี้ และ 5.2% ในปี 2019 ส่วนเศรษฐกิจอินเดียน่าจะขยายตัวเพิ่มขึ้นมาอยู่ที่ 7.3% ในปีนี้ และ 7.4% ในปีหน้า

นอกจากนี้ IMF ยังได้จำลองสถานการณ์เพื่อคาดการณ์ความเสี่ยงต่อสงครามการค้าระหว่างประเทศ หากประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ สั่งเก็บภาษีสินค้านำเข้าจีนที่เหลืออีก 2.67 เเสนล้านดอลลาร์ และรัฐบาลจีนใช้มาตรการโต้กลับที่สาสมกัน รวมถึงหากสหรัฐฯ เก็บภาษีรถยนต์เเละอะไหล่นำเข้า 25% เเละถูกประเทศคู่ค้าตอบโต้กลับ

จากผลการจำลองดังกล่าว พบว่า GDP ทั่วโลกจะลดลง 0.8% ในปี 2020 และในระยะยาวจะต่ำกว่าค่า GDP ในสถานการณ์ปกติราว 0.4%  โดยสหรัฐฯเเละจีนจะเสียหายหนักที่สุด ซึ่ง IMF คาดว่า GDP ของสหรัฐฯเเละจีนจะลดลงกว่า 0.9% และ 1.6% ตามลำดับ ภายในปี 2019

&nbsp;

ที่มา
<ul>
 	<li>https://www.euronews.com/2018/10/09/imf-cuts-world-economic-growth-forecasts-as-import-tariffs-emerging-market-issues-bite</li>
 	<li>https://www.yahoo.com/news/imf-cuts-global-growth-forecast-3-7-2018-040013855.html</li>
 	<li>https://blogs.imf.org/2018/10/08/global-growth-plateaus-as-economic-risks-materialize/</li>
</ul>
&nbsp;

News

Forbes lists

World

Leaderboard

Commentaries

Forbes life

Events